L’administration Trump élabore actuellement une stratégie de sanctions contre la Russie qui pourrait être plus à même de favoriser un accord de paix dans la guerre en Ukraine.
« Les conseillers du président élu Donald Trump élaborent une stratégie de sanctions de grande envergure pour faciliter un accord diplomatique entre la Russie et l’Ukraine dans les mois à venir, tout en faisant pression sur l’Iran et le Venezuela , ont déclaré des personnes proches du dossier », rapporte Bloomberg .
Ironiquement, les trois pays cités se trouvent être parmi les plus grands producteurs de pétrole au monde – la Russie, l’Iran et le Venezuela – et l’équipe de Trump voudra soigneusement éviter toute perturbation majeure de l’offre et des prix. Les exportations iraniennes et vénézuéliennes ont en fait augmenté pendant la période de l’administration Biden, une tendance que Trump va tenter de contrecarrer, étant donné les rumeurs selon lesquelles il faudrait revenir à une « pression maximale » en faveur d’un changement politique dans ces États dits « voyous ».
La décision de Biden vendredi dernier d’étendre les sanctions au secteur énergétique russe a sans aucun doute ajouté quelques complications supplémentaires aux plans de Trump visant à négocier rapidement la fin de la guerre en Ukraine.
Le rapport de Bloomberg indique deux principales voies ou options envisagées par l’équipe de Trump : 1) s’il existe des indicateurs selon lesquels un accord de trêve est proche, alors l’assouplissement et la levée des restrictions pour les producteurs d’énergie russes pourraient constituer une incitation supplémentaire ; ou 2) s’appuyer sur les sanctions existantes pourrait être utilisé comme levier supplémentaire pour inciter Poutine à accepter un accord.
Mais quant à cette dernière option, Poutine n’a pas reculé, même face aux mesures économiques punitives historiques et de grande envergure prises par l’Occident.
Le ministre hongrois des Affaires européennes, Janos Boka, semble avoir reconnu ces « options » dans ses propos de jeudi : « Je pense qu’il est tout à fait naturel qu’avant de décider de la prolongation de six mois supplémentaires, nous demandions à la nouvelle administration américaine comment elle voit l’avenir du régime de sanctions », a-t-il déclaré à Bruxelles.
Mais Washington a désormais compris que ses sanctions antirusses n’ont pas eu d’effet, ou se sont retournées contre elles . À bien des égards, elles n’ont fait que renforcer les relations et les échanges commerciaux de Moscou avec les principaux pays du BRICS, comme la Chine et l’Inde, ainsi qu’avec l’Iran.
Malgré la rhétorique de la campagne de Trump selon laquelle des négociations rapides permettraient de parvenir à une trêve permanente peu après son entrée en fonction, l’équipe de Trump a depuis reconnu que les pourparlers prendront probablement beaucoup plus de temps.
Selon un rapport de Reuters publié mercredi , « les conseillers du président élu Donald Trump admettent désormais que la guerre en Ukraine prendra des mois, voire plus, à résoudre, ce qui constitue un rappel brutal à la réalité de sa plus grande promesse de politique étrangère : conclure un accord de paix dès son premier jour à la Maison Blanche. »
Advisers to President-elect Donald Trump are crafting a sanctions strategy to facilitate a Russia-Ukraine diplomatic accord in the coming months while also squeezing Iran and Venezuela.
— Bloomberg Graphics (@BBGVisualData) January 16, 2025
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« Deux proches de Trump, qui ont discuté de la guerre en Ukraine avec le président élu, ont déclaré à Reuters qu’ils envisageaient un calendrier de plusieurs mois pour résoudre le conflit , décrivant les promesses du premier jour comme une combinaison de fanfaronnades de campagne et d’un manque d’appréciation de l’insoluble conflit et du temps qu’il faut pour mettre en place une nouvelle administration », poursuit le rapport.
Les responsables de l’UE et de l’administration Biden cherchent depuis longtemps à « protéger Trump » de certaines politiques pro-ukrainiennes. Mais cela a eu pour effet secondaire de rendre les chances de paix en Ukraine beaucoup plus complexes et difficiles. Les sanctions restent un élément clé de cette complexité.