Le chef conservateur Pierre Poilievre a promis jeudi d’annuler les changements controversés apportés par le gouvernement libéral à l’impôt sur les gains en capital s’il prenait le pouvoir lors des prochaines élections fédérales.
Il a pris cet engagement à Vancouver, où il a parlé de la nécessité de réduire le fardeau fiscal des Canadiens et des entreprises afin de préparer l’économie à l’arrivée de Donald Trump à la présidence des États-Unis.
S’il est élu Premier ministre lors des prochaines élections fédérales, Poilievre a déclaré qu’il imposerait une réduction d’impôt de type « ramenez-le à la maison » pour réduire les taxes sur l’énergie, l’investissement et la construction de logements – « la fabrication de choses » en général.
« Et aujourd’hui, plus que jamais, nous en avons besoin », a déclaré Poilievre. « Le président Trump a déclaré qu’il voulait imposer des droits de douane sur notre pays. Nous ne pouvons pas nous permettre de payer des taxes libérales destructrices pour l’économie, qui feront fuir encore plus d’entreprises et d’emplois de notre pays. »
Les changements apportés par les libéraux à l’impôt sur les gains en capital sont actuellement en suspens, car la loi visant à mettre en vigueur ces mesures n’a pas été adoptée avant la prorogation du Parlement. Mais l’Agence du revenu du Canada a indiqué qu’elle suivrait la jurisprudence et administrerait les changements conformément à la proposition libérale.L’histoire continue sous la publicité
Le député libéral Anthony Housefather a déclaré dans un message publié sur X jeudi après-midi qu’il aimerait voir les candidats à la direction du Parti libéral ordonner à l’ARC de ne pas appliquer la législation avant qu’elle ne soit adoptée par le Parlement et « abandonner » complètement les modifications prévues aux gains en capital.
Un économiste qui s’est entretenu avec Global News a averti que l’annulation des changements apportés aux gains en capital laisserait un trou considérable dans le budget fédéral qui nécessiterait de nouvelles sources de revenus ou des réductions de dépenses importantes pour être comblé.
Que sont les gains en capital, déjà ?
Les gains en capital désignent le produit de la vente d’un actif, comme des actions ou un bien immobilier. Dans le budget fédéral de 2024, les libéraux ont proposé de relever le taux d’inclusion (la partie assujettie à l’impôt) sur la vente des gains en capital de la moitié à deux tiers pour toutes les sociétés et de nombreuses fiducies.L’histoire continue sous la publicité
Les particuliers continueront de payer le taux d’inclusion de 50 % sur les gains en capital jusqu’à 250 000 $ par an, mais les produits réalisés au-dessus de ce seuil seront soumis au taux plus élevé de 66,7 %.
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Les libéraux ont présenté ces changements comme une mesure visant à promouvoir « l’équité fiscale » et à combler une échappatoire fiscale qui permettait aux Canadiens les plus riches d’éviter de payer des impôts sur les gains en capital.
Mais certains groupes d’entreprises se sont opposés à ces changements, estimant qu’ils pénaliseraient les agriculteurs dans le processus de planification de la succession et les médecins qui réalisent des gains en capital dans le cadre de leur pratique.
Bien que les résidences principales des Canadiens demeurent exonérées d’impôt sur les gains en capital, ceux qui possèdent une propriété secondaire, comme un chalet, peuvent être confrontés à un taux d’inclusion plus élevé au cours d’une année donnée.
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Les plus-values sont-elles une « taxe sur l’emploi » ?
Poilievre a qualifié la proposition libérale d’augmenter la part imposable des gains en capital de « taxe sur l’emploi ». Il a cité un rapport de l’institut C.D. Howe publié la semaine dernière , qui affirmait que quelque 414 000 emplois seraient perdus dans les années suivant les changements de la taxe sur les gains en capital.L’histoire continue sous la publicité
Jack Mintz, l’auteur de ce rapport, a écrit que l’augmentation du taux d’inclusion des gains en capital découragerait l’investissement des entreprises au Canada, ce qui entraînerait une forte baisse du produit intérieur brut et de l’emploi, « la majeure partie de l’ajustement devant être effectué dans les cinq ans ».
« De toute évidence, l’impact de la hausse de l’impôt sur les gains en capital est considérable et constitue un autre coup dur pour la productivité et la croissance économique du Canada, en plus d’autres augmentations d’impôts et, plus important encore, des obstacles réglementaires à l’investissement », a-t-il écrit.
Randall Bartlett, économiste en chef adjoint chez Desjardins, a déclaré à Global News que les pertes d’emplois projetées dans le rapport de C.D. Howe et dans les affirmations de Poilievre sont des changements à long terme. Bien que les estimations puissent être exactes dans le vide, M. Bartlett a déclaré que l’analyse négligeait les emplois créés par les dépenses consacrées aux programmes alimentés par les changements apportés aux gains en capital, qui « compenseraient » ces impacts.
Les changements apportés aux gains en capital devaient rapporter 19,4 milliards de dollars par an, un pilier essentiel du financement d’autres plans de dépenses du budget fédéral. Le directeur parlementaire du budget a déclaré que les recettes réelles de ces mesures pourraient être de plusieurs milliards de dollars inférieures à ce que les libéraux attendaient.
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L’énoncé économique d’automne des libéraux, déposé le mois dernier, indiquait déjà une trajectoire globale plus élevée pour le déficit du gouvernement , intégrant les produits attendus du taux d’inclusion des gains en capital plus élevé.L’histoire continue sous la publicité
Supprimer cette source de revenus laisserait un vide qu’un gouvernement conservateur devrait combler, a déclaré Bartlett.
« Il sera vraiment difficile de maîtriser la part de la dette globale dans l’économie si ces recettes sont perdues », a-t-il déclaré. « Il faudrait trouver d’autres sources de recettes ou réduire suffisamment les dépenses pour compenser la perte de recettes. »
Une certaine attention portée aux modifications de l’impôt sur les gains en capital s’est concentrée sur le retard du Canada en matière de productivité et de PIB par habitant par rapport aux États-Unis depuis la pandémie de COVID-19.
Selon Bartlett, les politiques qui augmentent les taux d’imposition sur le capital découragent l’investissement des entreprises dans une juridiction. Les entreprises sont moins enclines à donner à leurs employés de nouveaux capitaux pour travailler si elles pensent qu’elles seront taxées plus lourdement sur ce montant.
Le Conseil canadien des innovateurs, un groupe de leaders technologiques au Canada, a déclaré l’année dernière que les modifications apportées aux gains en capital « augmentent les impôts sur les investissements ».
Les modifications de l’impôt sur les gains en capital pourraient être considérées comme un pas « dans la mauvaise direction si l’on veut augmenter l’investissement en capital et accroître la productivité à long terme au Canada », a déclaré M. Bartlett.
Qu’est-ce que cela signifie pour la déclaration d’impôts ?
Si le gouvernement conservateur abandonne les modifications prévues aux gains en capital après les élections de cette année, cela pourrait causer des problèmes aux contribuables, en fonction de la manière dont ils produiront leurs déclarations dans les mois à venir.L’histoire continue sous la publicité
Le gouvernement libéral n’a jamais officiellement adopté les modifications à l’impôt sur les gains en capital, en raison de l’obstruction parlementaire des conservateurs à l’automne et de la prorogation du Parlement au début de cette année. Mais comme les mesures ont été présentées dans un avis de motion de voies et moyens l’année dernière, l’Agence du revenu du Canada a déclaré qu’elle avait l’intention d’administrer les modifications conformément à la proposition libérale au cours de la prochaine saison des impôts.
Si la législation est abandonnée à la reprise des travaux du Parlement au printemps ou après une élection fédérale — la dernière pouvant avoir lieu en octobre —, l’ARC cessera d’administrer les changements, ce qui entraînera une certaine confusion pour les contribuables qui préparent leurs déclarations de revenus de 2024.
« C’est regrettable, car cela rend très difficile pour les particuliers et les entreprises de planifier la vente de leurs actifs ou la déclaration de gains en capital », a déclaré Bartlett.
La Chambre de commerce du Canada a également déclaré plus tôt cette semaine qu’Ottawa devrait abandonner de manière préventive les modifications apportées aux gains en capital afin de donner des éclaircissements aux contribuables avant qu’ils ne produisent leur déclaration cette année.
Source: https://globalnews.ca/news/10961930/pierre-poilievre-capital-gains-tax-pledge/
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